Vazamentos de óleo e substâncias perigosas no Brasil: qual a nossa realidade?
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CASE DE APRENDIZADO: No Natal 2020 nossa equipe de pronto atendimento foi chamada para um acidente em um pequeno terminal de combustíveis.
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Até aí nada demais, mas o que chamou atenção foi o total despreparo e falta de interesse das pessoas e dos órgãos fiscalizadores quanto a importância de se ter equipamento e conhecimento em utilizá-los.
Até quando?
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Cerca de 10 mil navios-tanque estão, neste exato momento, transportando petróleo e derivados pelos mares do mundo, 100 mil produtos químicos são produzidos comercialmente, dentre as quais mais de mil em quantidades superiores a mil toneladas anuais e são transportados por navios, estradas e ferrovias.
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Contando com operações como carga, descarga e transferência de produtos, entre outras situações, todos apresentam risco de vazamentos acidentais tanto em área portuária, como nas operações terrestres.
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A ocorrência de incidentes, envolvendo grandes vazamentos, passou a ser uma questão de tempo.
No Brasil, com o evento do pré-sal, novas refinarias, novos portos e bases de apoio podemos dizer que estamos em ebulição neste mercado e a gestão de sustentabilidade, QSMS -RS e pronto atendimento emergencial tenta acompanhar. Quando não é esquecida…
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Estes acontecimentos fazem com que nós profissionais da área de QSMS-RS e emergência ambiental reflitamos sobre como estamos preparados em nossas instalações e nas comunidades em volta para esses acidentes.
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Será que todos já possuem um plano de contingência para tal ocorrência ou pelo menos um sistema de gestão de QSMS-RS voltado para este acontecimento?
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Se sim, estes planos são consistentes ou são somente para constar e cumprir a exigência do órgão ambiental?
Qual é realmente o valor de uma boa gestão do plano de contingência, na hora de uma emergência?
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Acidentes ambientais que envolvem óleo e substâncias perigosas causam impactos ambientais e provocam grandes perdas econômicas. Estes incidentes podem demandar utilização intensa de recursos materiais, humanos e financeiros.
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A impossibilidade de bloqueio de acidentes torna necessária a adoção de planos de gerenciamento dos riscos em todo o processo nas operações e armazenamento.
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A implantação de planos de contingência para vazamentos, visando a diminuição da magnitude e do alcance do evento e também a minimização dos seus efeitos é a ação de maior eficácia para preparação e atuação em situações de emergência.
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Um plano para atendimento a vazamentos de óleo e substâncias perigosas é considerado o modo mais eficaz de planejamento de combate a este tipo de evento.
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Dependendo da amplitude e gravidade do evento é exigida atuação local, regional, nacional ou internacional, sendo fundamental que haja planejamento e preparo anterior às ocorrências para obtenção de sucesso no combate e minimização de danos.
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Planejar é essencial para o sucesso de qualquer operação, especialmente às do controle de emergências. Deve se identificar as áreas sensíveis, estabelecendo as prioridades para sua proteção e escolher os métodos de atuação para se reduzir o número de decisões a serem tomadas em ambiente tenso de gerenciamento de crise.
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A eficácia de um plano, com modos de resposta previamente estudados e praticados, facilita a atuação no caso de uma situação de emergência real.
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Quando estes seguem o conceito de resposta escalonada, possibilita-se a transição entre o nível de resposta local, regional e entre este o nacional, de forma simplificada, dada a similaridade de estrutura conceitual.
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Plano Estratégico x Parte Operacional
Os planos de contingência são eficientes quando divididos em duas partes: uma estratégica e outra operacional.
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O plano estratégico estabelece as diretrizes de resposta como os procedimentos de treinamento, simulados e sua atualização, relacionar os atores envolvidos e seus papéis a abrangência geográfica, as prioridades de atuação e de proteção e evidenciar as interfaces com outras ações e planos.
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A parte operacional deve descrever os procedimentos a serem seguidos para comunicação de incidentes, avaliação de cenários em andamento, acionamento e execução da resposta, comunicações entre os grupos executores e para o público externo e procedimentos de encerramento.
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Estes esforços de gestão e acompanhamento são necessários para a determinação de melhorar a capacidade de resposta a estes acidentes, que atinge um ápice na ocorrência, mas esta determinação esvaece com o tempo, até que novo incidente aconteça.
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Sempre tarde demais!
Uma vez acontecido fica difícil perante o mercado falar sobre suas ações de sustentabilidade quando sua imagem foi arranhada.
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Exemplos não faltam nos dias de hoje.
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